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創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才專(zhuān)項

太倉科技領(lǐng)軍人才計劃

文章來(lái)源:蘇州品成知識產(chǎn)權代理有限公司發(fā)表時(shí)間:2021-09-14

為貫徹落實(shí)中央、省委、蘇州市委關(guān)于建設蘇南國家自主創(chuàng )新示范區的實(shí)施意見(jiàn),著(zhù)力發(fā)揮人才在推進(jìn)我市自主創(chuàng )新示范區建設中的支撐引領(lǐng)作用,主動(dòng)適應經(jīng)濟新常態(tài)宏觀(guān)環(huán)境對人才工作提出的新要求,大力推進(jìn)全市人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng )新,加快形成激發(fā)人才創(chuàng )造活力、具有國際競爭力的人才優(yōu)勢,努力為太倉全面深化改革贏(yíng)得“人才紅利”?,F結合我市實(shí)際,提出如下意見(jiàn):

一、總體要求

(一)指導思想

全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì )和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,搶抓蘇南國家自主創(chuàng )新示范區建設重大機遇,牢固樹(shù)立抓人才就是抓發(fā)展方式轉變、抓人才就是抓產(chǎn)業(yè)轉型升級、抓人才就是抓競爭能力提升的理念,堅持黨管人才原則,遵循社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟規律和人才成長(cháng)規律,立足太倉城市特色和資源稟賦,以發(fā)揮企業(yè)人才主體作用為導向,創(chuàng )新工作機制,完善政策體系,改進(jìn)工作方法,營(yíng)造良好人才發(fā)展環(huán)境,不斷提高人才工作科學(xué)化水平,為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展提供人才支撐和智力保證。

 

(二)基本原則

——服務(wù)發(fā)展,以用為本。把服務(wù)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),按照發(fā)展需要明確人才隊伍建設任務(wù),制定人才政策措施。圍繞用好用活人才來(lái)培養人才、引進(jìn)人才,積極為各類(lèi)人才干事創(chuàng )業(yè)和實(shí)現價(jià)值提供機會(huì )和條件。

——市場(chǎng)主導,效益優(yōu)先。發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用、政府引導作用,突出用人單位主體地位,廣泛調動(dòng)社會(huì )力量,形成整體推進(jìn)、規范有序的人才工作局面。強化人才引育“成本意識”,提高投入產(chǎn)出比,提升人才開(kāi)發(fā)質(zhì)量效益。

——高端引領(lǐng),統籌推進(jìn)。加快創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才、團隊和科技企業(yè)家的引進(jìn)培育,加速形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群;加快高層次研發(fā)、管理、技能人才的引進(jìn)培育,為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐;統籌推進(jìn)教育、衛生、宣傳文化、社工等其他各支人才隊伍的發(fā)展,為社會(huì )全面進(jìn)步提供綜合人才保障。

——開(kāi)放合作,創(chuàng )新機制。擴大開(kāi)放,順應國際人才流動(dòng)趨勢,深化人才國際化合作,加快集聚、科學(xué)用好全球創(chuàng )新資源,以開(kāi)放的胸懷和姿態(tài)擇天下英才而用之。加快人才管理機制創(chuàng )新,建立規范科學(xué)、便捷高效的人才公共服務(wù)體系,打造良好的人才工作、生活、輿論環(huán)境。

(三)主要目標

到2020年,將太倉建設成為高層次人才集聚度高、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)成熟度好、戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、企業(yè)主體作用強的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)高地,區域人才競爭力達到國內先進(jìn)水平。

——人才智力高度集聚。海內外高層次人才及團隊高度聚集,涌現出一批達到國際國內先進(jìn)水平的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊。到2020年,全市人才資源總量超20萬(wàn)人,高層次人才總量超1.2萬(wàn)人,引進(jìn)培育“千人計劃”人才50人以上,重點(diǎn)支持技術(shù)含量高、發(fā)展前景好的科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目100個(gè)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊10個(gè)。

——新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。培育和發(fā)展創(chuàng )新能力強、資源消耗少、輻射帶動(dòng)強的戰略性新興產(chǎn)業(yè),造就一批具有國際國內競爭力的企業(yè),全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規模進(jìn)一步提升。到2020年,全市培育年銷(xiāo)售超10億元領(lǐng)軍型人才企業(yè)5家,超億元企業(yè)20家,上市企業(yè)5家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規上工業(yè)產(chǎn)值比重達40%。

——主體作用充分顯現。企業(yè)成為人才引育主體,科技創(chuàng )新投入進(jìn)一步加大,人才、技術(shù)、資本等各類(lèi)創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚,高質(zhì)量創(chuàng )新成果大量涌現。到2020年,全社會(huì )R&D經(jīng)費投入占GDP比重達3%,萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達38件。

——配套服務(wù)系統全面。確立人才優(yōu)先發(fā)展戰略布局,實(shí)施一系列特殊的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財稅金融與服務(wù)政策,建強一批具有較高承載支撐能力的特色載體,建立覆蓋創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)全階段的多元化、多級次投融資服務(wù)體系。

二、主要措施

(一)實(shí)施“政策優(yōu)化”措施

1.優(yōu)化領(lǐng)軍人才及團隊扶持政策。堅持產(chǎn)業(yè)鏈招才選才的有效做法,改進(jìn)項目遴選機制,注重企業(yè)對產(chǎn)業(yè)轉型的貢獻和企業(yè)自身對人才的重視,探索“撥加投、撥加貸”支持模式,將政策資助落實(shí)到企業(yè),形成更加務(wù)實(shí)的政策導向。重點(diǎn)支持一批市場(chǎng)前景好、技術(shù)評價(jià)高且個(gè)人出資較大的優(yōu)質(zhì)項目,對領(lǐng)軍人才項目給予50—300萬(wàn)元專(zhuān)項經(jīng)費資助,對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊給予最高5000萬(wàn)元綜合金融支持。強化扶持資金的監管、審計,確保企業(yè)項目資金專(zhuān)款專(zhuān)用。加強項目績(jì)效考核,將領(lǐng)軍人才政策兌付與項目績(jì)效掛鉤。(實(shí)施單位:人才辦、科技局、財政局、金融辦、審計局)

2.優(yōu)化優(yōu)質(zhì)項目再扶持政策。完善重點(diǎn)人才企業(yè)發(fā)展扶持政策,開(kāi)展“高成長(cháng)性領(lǐng)軍人才企業(yè)”評選,給予入選企業(yè)“發(fā)展獎勵+投資+貸款”的組合扶持政策。支持銀行、風(fēng)投、創(chuàng )投等金融機構,為其量身打造綜合金融方案,幫助優(yōu)秀成長(cháng)性企業(yè)做大做強。市級人才計劃評選適度向高成長(cháng)性領(lǐng)軍人才企業(yè)傾斜。(實(shí)施單位:人才辦、科技局、財政局、金融辦)

3.優(yōu)化緊缺人才系列政策。完善太倉市創(chuàng )新人才培育計劃相關(guān)扶持措施。加強市場(chǎng)研究,完善《太倉市緊缺專(zhuān)業(yè)人才需求目錄》,對符合我市主導產(chǎn)業(yè)方向的領(lǐng)軍人才企業(yè)、規模以上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)引進(jìn)的的中高級管理、研發(fā)、技能人才,建立按照薪酬、學(xué)歷、貢獻等情況綜合考量的資助政策,切實(shí)降低企業(yè)引才成本。加強人才、科技服務(wù)業(yè)重點(diǎn)人才引育的政策引導。(實(shí)施單位:人才辦、人社局)

4.優(yōu)化其他各類(lèi)人才發(fā)展政策。適時(shí)修訂完善宣傳文化、教育、衛生、社工等人才隊伍子計劃,調整服務(wù)業(yè)、農業(yè)、政法、規劃建設等人才扶持政策,推動(dòng)面上各支人才隊伍整體向前發(fā)展。堅持不求所有、但求所用,切實(shí)拓展人才整合的空間范圍,逐步探索各類(lèi)人才柔性引智的基本條件、原則、程序和激勵政策。(實(shí)施單位:人才辦、各計劃執行部門(mén))

5.優(yōu)化人才生活性待遇政策。進(jìn)一步提升人才生活性待遇政策的針對性和有效性,按照人才群體的不同特點(diǎn),細化資格標準,規范流程管理,將安家補貼等以現金形式發(fā)放的生活性待遇與項目績(jì)效評估結果、對地方的貢獻度直接掛鉤。在住房公積金、子女入學(xué)、醫療、出入境、落戶(hù)、社保等生活待遇方面繼續完善相關(guān)措施,做好服務(wù)。(實(shí)施單位:人才辦、人社局、教育局、公安局、衛計委、公積金中心)

(二)實(shí)施“人才強企”措施

6.激活企業(yè)家群體創(chuàng )新活力。出臺新一輪企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊伍建設意見(jiàn),加強企業(yè)家隊伍梯隊建設,特別是青年企業(yè)家的培養。充分發(fā)揮政府部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )(商會(huì ))力量,打造“婁東企業(yè)發(fā)展論壇”,大力加強市內企業(yè)家與國內外優(yōu)秀企業(yè)家群體的互動(dòng)交流,積極培育企業(yè)家自主創(chuàng )新精神、合作精神以及企業(yè)文化。出臺支持企業(yè)創(chuàng )新扶持政策,通過(guò)資金獎勵與扶持、研發(fā)費加計扣除、風(fēng)險共擔、知識產(chǎn)權保護、成功典型表彰等措施,積極做好企業(yè)創(chuàng )新的政策引導。(實(shí)施單位:經(jīng)信委、科技局)

7.大力實(shí)施人才項目“嫁接式”合作。加大企業(yè)引才對接服務(wù)力度,積極為企業(yè)引進(jìn)科技領(lǐng)軍型人才和項目牽線(xiàn)搭橋,促進(jìn)科技人才與本土民營(yíng)企業(yè)家合作共贏(yíng)。全面推廣技術(shù)入股或對作出突出貢獻的高層次人才實(shí)行期權、股權激勵,保障科技人才的合法權益,探索建立適應創(chuàng )新型經(jīng)濟的長(cháng)效激勵機制。(實(shí)施單位:經(jīng)信委、科技局)

8.鼓勵企業(yè)開(kāi)展各類(lèi)人才引育。引導企業(yè)更新用人觀(guān)念,按照企業(yè)發(fā)展戰略和市場(chǎng)取向,不斷拓寬選人視野,面向社會(huì )選聘經(jīng)營(yíng)管理人才。積極鼓勵企業(yè)與各類(lèi)高校合作新建一批大學(xué)生、研究生實(shí)習基地,開(kāi)展“匯智太倉”校園行活動(dòng),引進(jìn)優(yōu)秀畢業(yè)生來(lái)太工作。推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)內部管理培訓機制的進(jìn)一步完善,建立科學(xué)合理的培養、選拔、激勵機制,加大企業(yè)現有人才的培養和使用力度。(實(shí)施單位:經(jīng)信委、人社局)

9.深度推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研合作。深化政府、企業(yè)、高校合作,通過(guò)政校企共建、資源整合、參股入股等形式,探索建立一批集咨詢(xún)服務(wù)、技術(shù)研究、人才引育、高企孵化等于一體的合作創(chuàng )新平臺。進(jìn)一步加大科技成果轉化后補助的支持力度,不斷擴大覆蓋面。加強技術(shù)經(jīng)紀人隊伍建設,擇優(yōu)進(jìn)行扶持。完善科技鎮長(cháng)團的管理和服務(wù),探索科技鎮長(cháng)團服務(wù)企業(yè)發(fā)展的有效途徑和長(cháng)效機制。加強“7+1”國家技術(shù)轉移聯(lián)盟太倉工作站建設,深化在政府指導下以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)合體建設。(實(shí)施單位:人才辦、科技局、健雄學(xué)院)

10.做優(yōu)做實(shí)企業(yè)柔性引才。加大“海鷗計劃”實(shí)施力度,支持企業(yè)多渠道引進(jìn)緊缺外籍專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人才。鼓勵高??蒲性核瞬旁谖沂锌萍夹推髽I(yè)兼職,深入推進(jìn)省“科技副總(企業(yè)創(chuàng )新崗)”試點(diǎn)工作,幫助企業(yè)引進(jìn)人才和技術(shù),增強研發(fā)能力,推動(dòng)科技創(chuàng )新。突出企業(yè)的評價(jià)主體作用,加強政府指導,建立柔性人才智力引進(jìn)開(kāi)發(fā)評價(jià)體系,科學(xué)評價(jià)和考核柔性人才智力及其業(yè)績(jì)、價(jià)值,參照市場(chǎng)規則兌現待遇。(實(shí)施單位:科技局、人社局)

(三)實(shí)施“載體支撐”措施

11.提升現有載體平臺質(zhì)量??萍紕?chuàng )業(yè)園、軟件園、大學(xué)科技園、生物醫藥產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)設計園、服務(wù)外包園、科技產(chǎn)業(yè)園、生物港、同高院、德國留學(xué)生創(chuàng )業(yè)園等載體,要提高建設標準、完善功能配套,籌建專(zhuān)業(yè)化管理團隊,探索企業(yè)化運作模式,提升服務(wù)能力和管理水平,打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明、集聚度高的專(zhuān)業(yè)化園區。鼓勵和引導民間資本投資創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體建設,探索投資多元化、運作市場(chǎng)化、發(fā)展專(zhuān)業(yè)化的載體建設途徑,更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,提升載體的靈活性、創(chuàng )造性和綜合競爭力。到2020年,現有載體中力爭新增省級以上載體2—3家。(實(shí)施單位:各區鎮、科技局、健雄學(xué)院)

12.支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體引進(jìn)。結合我市產(chǎn)業(yè)“十三五”布局和國開(kāi)區、高新區、科教新城及各鎮發(fā)展規劃,加大重大創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體的引進(jìn)力度,新建一批軟硬件標準高、專(zhuān)業(yè)性強、特色鮮明的高新產(chǎn)業(yè)集聚區。依托我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,籌建 “千人計劃”研究院、“千人計劃”工作站。加快與高??蒲性核献鹘⒁慌鷮?zhuān)業(yè)性強的產(chǎn)業(yè)研究院、協(xié)同創(chuàng )新中心、成果轉化基地。對區鎮建設的被認定為省級及以上的載體,市財政給予建設獎勵。鼓勵和支持民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、國有企業(yè)發(fā)揮規模、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)集聚優(yōu)勢興辦眾創(chuàng )空間,引導創(chuàng )業(yè)投資機構、社會(huì )組織等社會(huì )力量按市場(chǎng)化機制創(chuàng )辦眾創(chuàng )空間。對獲得國家級、省級、蘇州市級認定的眾創(chuàng )空間等新型孵化機構給予獎補,鼓勵各區鎮、各園區對眾創(chuàng )空間的房租、寬帶網(wǎng)絡(luò )、公共軟件等給予適當補貼。(實(shí)施單位:科技局)

13.加大企業(yè)創(chuàng )新載體建設。繼續加大規模以上高新技術(shù)企業(yè)普遍建立創(chuàng )新載體的工作力度,重點(diǎn)支持規模骨干企業(yè)和創(chuàng )新型企業(yè)建設一批企業(yè)研發(fā)機構,集聚一批高水平企業(yè)科技人才,培育一批國家級、省級企業(yè)創(chuàng )新平臺。對新認定的國家級、省級企業(yè)院士工作站、博士后科研工作站、工程技術(shù)研究中心等各類(lèi)企業(yè)研發(fā)機構給予獎勵。到2020年,力爭省級以上企業(yè)院士工作站達5家,博士后工作站達20家以上,新增研究生工作站40家,各類(lèi)企業(yè)研發(fā)中心50家以上,規上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構建有率達35%。(實(shí)施單位:科技局、人社局、發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局)

14.加強公共服務(wù)平臺建設。按照“政府引導、市場(chǎng)化運作,面向產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè),資源共享、注重實(shí)效”的原則,依托健雄聯(lián)合研究院、同高院、中科院等高??蒲性核筒糠中袠I(yè)重點(diǎn)企業(yè),加快具有較強技術(shù)創(chuàng )新能力、較高專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平的公共服務(wù)平臺建設,解決中小企業(yè)共性需求,改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)社會(huì )資源優(yōu)化配置和專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作。研究制定示范服務(wù)平臺評價(jià)標準,對信譽(yù)好、服務(wù)優(yōu)、效果顯著(zhù)的示范服務(wù)平臺,實(shí)行服務(wù)補助和表彰獎勵。到2020年,力爭新增省級以上公共服務(wù)平臺2—3家。(實(shí)施單位:各區鎮、科技局)

15.打造特色人才培養載體。充分發(fā)揮我市“德企之鄉”和德國“雙元制”培養模式優(yōu)勢,積極引進(jìn)國內外知名培訓機構和高校來(lái)太設立培訓基地,爭取引進(jìn)1—2所德國知名高校來(lái)太聯(lián)合辦學(xué)。進(jìn)一步擴大健雄學(xué)院、太倉中專(zhuān)“雙元制”模式辦學(xué)規模,拓展與重點(diǎn)企業(yè)合作,加大“訂單式培養”和“零距離對接”,滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展對高技能人才需求。推動(dòng)健雄學(xué)院與史太白國際創(chuàng )業(yè)商學(xué)院、同濟大學(xué)的合作,依托健雄聯(lián)合研究院和太倉市企業(yè)聯(lián)合大學(xué),加強兼具技術(shù)和經(jīng)營(yíng)才能的企業(yè)復合型經(jīng)營(yíng)管理人才的培養。(實(shí)施單位:健雄學(xué)院、教育局、新區)

(四)實(shí)施“環(huán)境優(yōu)化”措施

16.推進(jìn)人才開(kāi)發(fā)國際化。加大激勵力度,繼續選擇優(yōu)秀海合組織、中介機構共建“引才直通站”;充分利用歐美同學(xué)會(huì )、“千人計劃”專(zhuān)家聯(lián)誼會(huì )等資源,開(kāi)展引才合作,加快以“千人計劃”人才為重點(diǎn)的海內外高層次人才的引進(jìn)工作。持續不斷加快“走出去、請進(jìn)來(lái)”系列招才引智活動(dòng),每年結合“贏(yíng)在蘇州”海外賽區創(chuàng )業(yè)大賽、“德國太倉日”等活動(dòng),有針對性地組團開(kāi)展對德、對美等海外人才集聚地的招才引智活動(dòng)。加大人才工作“接軌上?!绷Χ?,搶抓上海建設“四大中心”和自貿區的機遇,加快我市國際化金融、經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)業(yè)等人才的引進(jìn)。(實(shí)施單位:人社局、科技局、商務(wù)局、招商局)

17.建立人才創(chuàng )業(yè)交流與培訓平臺。抓好領(lǐng)軍人才聯(lián)誼會(huì )工作,整合利用市科技活動(dòng)中心資源,定期舉辦創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)論壇、人才創(chuàng )業(yè)沙龍、聯(lián)誼活動(dòng)等,增加領(lǐng)軍人才交流溝通。積極發(fā)揮工商聯(lián)、青商會(huì )及行業(yè)協(xié)會(huì )優(yōu)勢,加速領(lǐng)軍人才融入民營(yíng)企業(yè)家交流圈,向領(lǐng)軍人才推薦民營(yíng)企業(yè)家擔任“創(chuàng )業(yè)導師”,建立良好的人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展生態(tài)。依托“千人計劃”創(chuàng )投中心、國內外知名高校、各類(lèi)社會(huì )組織和培訓機構等,引入個(gè)性化培訓課程,建立多層次人才創(chuàng )業(yè)培訓體系。(實(shí)施單位:科技局、經(jīng)信委、工商聯(lián)、團市委)

18.完善投融資服務(wù)體系建設。進(jìn)一步加強產(chǎn)業(yè)投資基金運作管理,組建專(zhuān)業(yè)化的運營(yíng)團隊,細化完善投資模式及股權退出機制,提高基金使用效益;加大產(chǎn)業(yè)投資基金投資力度,確保人才類(lèi)項目占投資總數的50%左右。做大做精以“科才通”為主的科技型企業(yè)信貸風(fēng)險補償資金,將風(fēng)險池規模擴大至5000萬(wàn),向科技銀行發(fā)展。鼓勵我市自然人、企業(yè)法人與其他社會(huì )組織投資組建科技小貸、科技擔保、科技保險等公司,探索投保貸聯(lián)動(dòng)機制,形成“政府+銀行+擔保+保險+創(chuàng )投”五合一的科技金融模式,助力人才科技型企業(yè)成長(cháng)。加快推進(jìn)集評估、交易、運營(yíng)、擔保等于一體的知識產(chǎn)權融資平臺建設,鼓勵各銀行根據國家產(chǎn)業(yè)和信貸政策,開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。(實(shí)施單位:財政局、金融辦、科技局、產(chǎn)業(yè)投資公司)

19.優(yōu)化人才企業(yè)綜合政務(wù)服務(wù)。簡(jiǎn)化人才創(chuàng )業(yè)注冊登記審批手續,放寬注冊資本登記條件,對符合條件的人才企業(yè)實(shí)行“先照后證”登記模式。優(yōu)化人才企業(yè)環(huán)評審批服務(wù),從項目對接期提前介入環(huán)評審批。建立太倉市自主創(chuàng )新產(chǎn)品推薦目錄,納入符合條件的領(lǐng)軍人才企業(yè)自主創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù),同等條件下優(yōu)先獲得政府采購合同。采用客觀(guān)數據評審遴選、績(jì)效評估人才項目,探索向社會(huì )中介組織轉移人才項目評審權、績(jì)效考核權。完善“人才工作大數據平臺”建設,簡(jiǎn)化各類(lèi)人才項目、生活性待遇申報流程,實(shí)現企業(yè)申報工作成本最小化。(實(shí)施單位:市場(chǎng)監管局、環(huán)保局、科技局、財政局、人社局)

20.做好社會(huì )輿論宣傳引導。進(jìn)一步加強正面宣傳和輿論引導,廣泛宣傳全市各行各業(yè)引進(jìn)、培養和使用人才的成功經(jīng)驗、典型案例,最大限度調動(dòng)人才創(chuàng )新積極性,進(jìn)一步營(yíng)造鼓勵成功、寬容失敗、勇于創(chuàng )新、銳意進(jìn)取的輿論氛圍。加大對突出貢獻人才的表彰獎勵力度,開(kāi)展“婁東英才獎”系列評選。(實(shí)施單位:人才辦、宣傳部)

三、組織保障

(一)加強組織領(lǐng)導。堅持“黨管人才”原則,發(fā)揮黨委(黨組)在人才工作中的核心領(lǐng)導作用。進(jìn)一步落實(shí)“一把手”親自抓“第一資源”的領(lǐng)導責任,強化黨委統一領(lǐng)導、組織部門(mén)牽頭抓總、區鎮、部門(mén)、載體各司其職、社會(huì )力量廣泛參與的人才工作格局。探索部門(mén)聯(lián)動(dòng)和集成支持,建立快速高效的人才項目產(chǎn)業(yè)化服務(wù)“問(wèn)題獲取”和“難題破解”機制。強化招商引資和招才引智聯(lián)動(dòng),推動(dòng)基層招商引資力量逐漸向招才引智轉移,配強基層人才工作專(zhuān)職隊伍。進(jìn)一步健全和完善重點(diǎn)人才聯(lián)系制度,“點(diǎn)對點(diǎn)”落實(shí)工作責任,開(kāi)展“保姆式”服務(wù)。

(二)強化考核督查。進(jìn)一步強化“人才分值”考核,將“市領(lǐng)軍人才項目數”、“上級人才計劃入選數”等人才工作核心指標納入全市主要發(fā)展指標。細化完善“區鎮人才工作目標責任制考核體系”,提升在全市千分制考核中的占比,納入領(lǐng)導干部年度績(jì)效考核。加大人才工作績(jì)效考核結果運用,對區鎮人才載體實(shí)行“以獎代補”。加強對人才工作職能部門(mén)的考核激勵,納入市級機關(guān)績(jì)效管理考核,并按照引才實(shí)績(jì)開(kāi)展項目獎勵。加大人才工作定期督查力度,督查結果報各級黨委“一把手”,并在一定范圍內通報。

(三)確保資金投入。建立隨財力增長(cháng)而逐步增加的人才優(yōu)先投入機制,市、區鎮兩級將人才專(zhuān)項資金納入財政年度預算,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,保證重大人才項目實(shí)施,并按7:3比例負擔項目扶持資金。加強市人才開(kāi)發(fā)專(zhuān)項資金使用監督,定期開(kāi)展人才資金專(zhuān)項審計。逐步提高全社會(huì )的人才發(fā)展投入,鼓勵支持企業(yè)和社會(huì )組織建立人才發(fā)展基金,推動(dòng)形成政府引導、用人單位主導、社會(huì )共同開(kāi)發(fā)的人才多元投入機制。


服務(wù)范圍Service

研發(fā)基礎設施建設

創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才專(zhuān)項

科技局(部)項目

經(jīng)信委項目

發(fā)改委項目

工信部項目

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